市委經(jīng)濟工作會議在部署今年的重點經(jīng)濟工作時，對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染治理三大攻堅戰(zhàn)進行了部署，強調(diào)要精心組織實施三大攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

打好防范化解重大風險

攻堅戰(zhàn)

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風險。對企業(yè)風險進行認真排查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實行一企一策、分類管控、加強幫扶。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵金融機構(gòu)積極運作，加快資產(chǎn)證券化步伐，拓展低成本資金來源，實現(xiàn)銀企雙贏。同時，要引導企業(yè)強化風險意識，加強財務管控，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低債務杠桿，穩(wěn)健有序發(fā)展。

要防控政府債務風險。今年防范化解地方政府隱性債務風險將列入國務院重點督察事項，各地務必高度重視。首先要摸清底數(shù)、分析原因，制訂償還方案，其次要規(guī)范地方政府舉債行為，嚴格控制增量，穩(wěn)定化解存量，第三要明確責任，加強審計監(jiān)督和督察問責，堅決查處各類違法違規(guī)行為。

要防范金融風險。要突出降杠桿、治亂象、抓規(guī)范、強監(jiān)管四個重點，做到早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堵住金融風險源頭。要把信用體系建設(shè)作為防范金融風險的基礎(chǔ)性工程來抓，企業(yè)和政府都要帶頭講信用，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要切實做好防范打擊和處置非法集資、社會領(lǐng)域風險防范等工作。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

當前，脫貧攻堅已進入集中攻堅的關(guān)鍵階段。要緊緊圍繞我市脫貧攻堅目標，全力以赴、精準發(fā)力，確保泌陽、汝南、正陽3個省級貧困縣如期摘帽，完成220個貧困村退出、10.8萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧和驛城區(qū)、確山縣2518人易地扶貧搬遷任務。

要堅持精準方略。始終堅持精準扶貧、精準脫貧，真正把扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”落到實處，做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重點，圍繞十大脫貧產(chǎn)業(yè)、九種帶貧模式，通過調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、建設(shè)特色生產(chǎn)基地、培育新型經(jīng)營主體、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方式，多渠道推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要抓好精準幫扶。進一步細化教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、社會扶貧、兜底扶貧等措施，整合扶貧資金，加強220個擬脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，切實抓好“三通”及人居環(huán)境綜合整治，確保貧困村生產(chǎn)生活條件有效改善。免費為貧困殘疾人建檔立卡戶實施家庭無障礙改造和精準康復家庭醫(yī)生簽約。大力推廣上蔡縣貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)、平輿縣互聯(lián)網(wǎng)+分級診療健康扶貧、泌陽縣集體經(jīng)濟帶扶貧、正陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧等模式，全力助推脫貧攻堅。

要激發(fā)內(nèi)生動力。把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，加強教育引導、政策引導和典型引導，改進幫扶方式方法，建立正向激勵機制，加快補齊精神短板，變輸血為造血，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

要加強作風建設(shè)。將2018年作為“脫貧攻堅作風建設(shè)年”，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，切實解決作風不扎實、形式主義等問題，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的要嚴肅查處。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅持全民治污、科學治污、依法治污，持續(xù)加大環(huán)境治理力度，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

要持續(xù)推進大氣污染防治。以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，狠抓以揚塵控制為重點的控塵、控排、控煤、控油、控燒、控黃標車“六控”措施落實，完成水泥等行業(yè)超低排放改造，大幅減少大氣污物排放總量，確保完成省委、省政府下達的目標任務。同時，要引導企業(yè)強化綠色發(fā)展理念，加大環(huán)保投入，提高污染治理設(shè)施裝備水平，力爭達到高標準排放。

要持續(xù)推進水污染防治。堅持全域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，認真落實“河長制”“湖長制”，堅決管住排污口、污染源，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，完成涉及淮河、長江兩大流域的重點工程建設(shè)，持續(xù)推進集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，確保完成省定目標。

要全面開展土壤污染防治。大力開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，加強土壤污染治理與修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴格危險廢物環(huán)境監(jiān)管，有序搬遷和依法關(guān)停嚴重污染土壤的企業(yè)，努力守護一方凈土。

要加大生態(tài)修復力度。以建設(shè)良好生態(tài)體系為目標，加快生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制劃定工作，突出抓好西部山區(qū)、板橋和宿鴨湖水庫、淮河正陽段等生態(tài)修復工程。開展國土綠化駐馬店行動，積極推進退耕還林、天然林保護、長江防護林工程建設(shè)，抓好農(nóng)田防護林、三邊（路邊、河邊、湖邊）綠化、山區(qū)和平原“片林”綠化、鄉(xiāng)村綠化提升工程，加快金頂山、老樂山植物園建設(shè)，全面完成創(chuàng)森任務，確保國家森林城市創(chuàng)建成功。啟動創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作。建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設(shè)，完善控制污染物排放許可制，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

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