10余年治污攻堅(jiān)，南水北調(diào)東線水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從3%到100%

一渠清水永續(xù)北送

南水北調(diào)東線，長江水出揚(yáng)州一路北上，潤蘇北、濟(jì)膠東，今年年度調(diào)水工作啟動(dòng)。通水4年來，100多億立方米“南水北調(diào)水”成了生活的保障水、抗旱的救命水、河湖的生態(tài)水。誰曾想到，汩汩清流背后的不易。

東線調(diào)水，成敗在治污。15年前，這是曾被質(zhì)疑的目標(biāo)：讓一條條“醬油河”變清，劣Ⅴ類水變成Ⅲ類，COD(化學(xué)需氧量)濃度要降到20毫克/升。治理類似的水問題，一些發(fā)達(dá)國家花了幾十年、上百年，南水北調(diào)用10年能實(shí)現(xiàn)嗎？

治污攻堅(jiān)，東線成了流域治理的范例：2003年到2013年，COD平均濃度下降85%以上，氨氮平均濃度下降92%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從3%到了100%。水清了，岸綠了，促進(jìn)沿線各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)邁向雙贏。

治污看決心：鐵腕關(guān)停，絕不讓污水進(jìn)干線

東線治污有多難？調(diào)水必經(jīng)的南四湖頗具代表性。

“這里承接蘇魯豫皖4省32個(gè)縣的來水，主要入湖河流53條，水系交叉，哪條河治不好，都會(huì)影響湖區(qū)水質(zhì)?！鄙綎|省環(huán)保廳巡視員葛為硯說，上世紀(jì)90年代，流域有水皆污，入湖河水基本是劣Ⅴ類，南四湖成了魚蝦絕跡的“死湖”。

這樣的水問題，正是現(xiàn)階段集中凸顯的發(fā)展難題。東線沿線，經(jīng)歷多年快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，水生態(tài)亮起紅燈，水環(huán)境難以承載。有人擔(dān)心，南水北調(diào)會(huì)不會(huì)成污水北調(diào)？

“治污關(guān)鍵看決心，必須要有壯士斷腕的精神。黨中央、國務(wù)院對(duì)此非常重視，明確提出南水北調(diào)‘三先三后’原則，先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水，絕不讓污水北上。”國務(wù)院南水北調(diào)辦主要負(fù)責(zé)同志說。

頂層設(shè)計(jì)。東線工程治污規(guī)劃和補(bǔ)充規(guī)劃相繼實(shí)施，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、污水處理、截污導(dǎo)流、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，建立一體化治污體系，保證一渠清水永續(xù)北送。

“確保Ⅲ類水質(zhì)”，成了各地政府的硬杠杠。江蘇、山東沿線鐵腕扼污，打響治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“一家傳統(tǒng)造紙廠，就能染黑一條河。”山東省濟(jì)寧市環(huán)保局副局長劉云廷說，10多年前，全省有造紙廠700多家，排污量占到總量的70%以上。對(duì)高污染造紙企業(yè)說“不”，山東制定了全國第一個(gè)流域性排污標(biāo)準(zhǔn)，其中COD排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國標(biāo)6倍，氨氮排放嚴(yán)于國標(biāo)7倍，取消行業(yè)排污“特權(quán)”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

造紙業(yè)只是一個(gè)縮影。在濟(jì)寧，68家企業(yè)被列為重點(diǎn)治理對(duì)象。山東沿線9市共拒批和緩批高耗能、高污染企業(yè)510多家，涉及投資近190億元。省政府掛牌督辦的378個(gè)污水直排口全部整治完成。

在江蘇，大力實(shí)施清污分流、節(jié)水減排，一批深化治污項(xiàng)目落地。推行環(huán)保問責(zé)、一票否決，沿線僅化工企業(yè)累計(jì)關(guān)停800多家。治理面源污染，設(shè)立水產(chǎn)品養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和集中區(qū)。東線江蘇水源公司總經(jīng)理助理李松柏說：“水質(zhì)達(dá)標(biāo)，這是必須守住的底線?！?/p>

一手截污，一手給污水找“出路”。調(diào)水沿線實(shí)現(xiàn)每縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠。“十二五”以來，山東沿線新建污水處理廠107座，年處理能力15.5億噸。

東線治污持續(xù)推進(jìn)，排污總量大幅下降，一條條河流涅