把快速發(fā)展成果最及時、最廣泛、最充分惠及人民群眾
我市出臺今年十項重點民生工程

“民生脈動最關(guān)情。”日前，市委、市政府在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，出臺了2014年我市十項重點民生工程，主要包括擴(kuò)大就業(yè)、社會保障、住房保障、城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化惠民、促農(nóng)增收脫貧、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會治理和公共安全等涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實民生問題，織就一幅和諧社會的美麗畫卷。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。今年，我市繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.79萬人以上，幫助困難人員就業(yè)0.7萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。統(tǒng)籌做好特殊群體就業(yè)工作，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。實現(xiàn)殘疾人就業(yè)5000人。深入推進(jìn)全民技能振興工程，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬人次。

提高社會保障水平，全面實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。按照國家統(tǒng)一部署，自今年1月1日起，我市將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。同時，我市今年還將全面實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌、完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和繼續(xù)推進(jìn)全市就醫(yī)一卡通、抓好城鄉(xiāng)居民大病保險試點等工作。繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金征繳范圍，新增擴(kuò)面人數(shù)不低于1萬人；適當(dāng)提高繳存比例，市直部門最低比例由8%提升到10%。同時，新建1個縣級社會福利中心，為孤兒、“三無”（無勞動能力、無生活來源、無法定義務(wù)贍養(yǎng)人）老人等特殊群體提供基本的服務(wù)。

繼續(xù)實施保障性安居工程，全年建設(shè)47個保障性住房項目。全年建設(shè)保障性住房項目47個、36785套。其中，公共租賃住房20923套、棚戶區(qū)改造15862套。此外，力爭完成農(nóng)村危房改造1萬戶以上。

提高城鄉(xiāng)教育水平，六成以上薄弱農(nóng)村學(xué)校配備班級多媒體教學(xué)設(shè)備。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額年生均小學(xué)、初中分別達(dá)到560元、760元，補(bǔ)助學(xué)校每生每年30元冬季取暖費(fèi)等。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃（“薄改計劃”），為1300所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目學(xué)校（教學(xué)點）基本配足配齊教學(xué)實驗儀器、體音美器材和辦公電腦，力爭為60%以上的薄弱學(xué)校配備班級多媒體教學(xué)設(shè)備。切實做好實施我市2014年~2018年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件（“全面改薄”）的準(zhǔn)備工作。落實普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策，資助面占普通高中在校生總數(shù)的20%，每生每年補(bǔ)助1500元。同時，中心城區(qū)新建、擴(kuò)建5所中小學(xué)。分別為：新建第十五中學(xué)、實驗小學(xué)北區(qū)、開發(fā)區(qū)第五小學(xué)，擴(kuò)建第四初中、第三初中。

提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，新農(nóng)合人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。加大市、縣兩級政府醫(yī)改投入，確保今年全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭參合率達(dá)98%。確保新農(nóng)合人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，每年每人報銷最高限額為20萬元。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助，開展農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項目。繼續(xù)實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，維持無脊灰狀態(tài)；繼續(xù)降低5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率，完成0~6歲適齡兒童預(yù)防接種任務(wù)。繼續(xù)實施0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。推進(jìn)中心城區(qū)南海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療健康服務(wù)規(guī)范化試點。

實施文化惠民工程，持續(xù)開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動。持續(xù)開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，全市全年共安排演出2000場，增加購買民營劇團(tuán)演出200場次。繼續(xù)實施公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“三館一站”等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放政策。市廣播電視臺完成新建1座廣播電視發(fā)射塔任務(wù)，上蔡縣完成1座廣播電視發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施項目任務(wù)，平輿、正陽兩縣分別開工建設(shè)1座無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施項目工程。繼續(xù)實施農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影放映工程。

促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，對103個貧困村實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。對103個貧困村實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決12.682萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，力爭全市扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平。扎實做好水庫移民后期扶持工作，全面開展移民村社會管理創(chuàng)新工作。切實抓好60項水庫移民扶持重點民生項目建設(shè)，確保今年11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建、改建縣鄉(xiāng)公路600公里。抓好重點區(qū)域在建新型農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)，加快75個在建社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，解決57萬農(nóng)村居民和11萬農(nóng)村在校師生的飲水安全問題。加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程建設(shè)，新建、改建縣鄉(xiāng)公路600公里，改造危橋2000延米。完成8個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）補(bǔ)建工作。實施230個農(nóng)民體育健身工程。提高管道天然氣覆蓋率，8個縣新開管道天然氣用戶2.2萬戶以上。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程。完成中心城區(qū)建成區(qū)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造等。加強(qiáng)水污染防治，完成平輿、遂平、汝南3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。開工建設(shè)列入省重點流域規(guī)劃中的15家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和2家工業(yè)企業(yè)污染治理工程等。創(chuàng)建3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個省級生態(tài)村、50個市級生態(tài)村，完成第三污水處理廠升級改造和污泥處置工程，完成第四污水處理廠建設(shè)前期各項準(zhǔn)備工作等。

加強(qiáng)社會治理和公共安全，全年辦理法律援助案件5700件以上。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺，在城市社區(qū)和有條件的村全面推行網(wǎng)格化管理，做好矛盾糾紛化解、技防人防、基層平安創(chuàng)建、便民服務(wù)等工作。新增17處智能交通信號燈系統(tǒng)（含電子警察），設(shè)置7處電子警察管理系統(tǒng)。8月底前完成6個中心城區(qū)照明工程、5個道路路口升級改造項目。加強(qiáng)食品藥品專項整治和綜合性抽驗檢測，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。實施食品安全示范創(chuàng)建工程，推進(jìn)食品藥品安全保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全檢驗檢測體系，嚴(yán)厲打擊假冒清真食品和偽造、仿制、買賣清真牌證行為。大力開展法律援助活動，全市全年辦理法律援助案件5700件以上。推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等決策事項，做到應(yīng)評盡評。

住確山而深感懊悔。我的企業(yè)起名為豫一鎖業(yè)，表明我要扎根河南、扎根確山，一心一意發(fā)展好這個事業(yè)的決心。”
 
此外，投資5億元的迪展通電子科技項目，投資8億元的中地生態(tài)科技項目，健陽箱包、紫陽旅游用品項目等，更是讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外的確山縣工業(yè)項目發(fā)展顯得繽紛多彩。

一個個工業(yè)項目，如同綻放在確山大地的艷麗花朵，爭奇斗艷、生機(jī)盎然。工業(yè)項目的穩(wěn)步推進(jìn)，為確山縣經(jīng)濟(jì)實力的大幅度提升、城市建設(shè)的大跨步邁越提供了保障。第二產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷攀升，“一舉求多效”的拉動作用逐步顯現(xiàn)。

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