確保新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，每年每人報(bào)銷最高限額為20萬元。
對(duì)103個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決12.682萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧問題。
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日前，市委、市政府研究出臺(tái)了2014年我市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，要求各有關(guān)部門把十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程作為“1號(hào)工程”列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，通過認(rèn)真解決好一批人民群眾關(guān)注的實(shí)際問題，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及全市人民。
 
1千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)：動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”
 
今年，我市繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.79萬人以上，幫助困難人員就業(yè)0.7萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
統(tǒng)籌做好特殊群體就業(yè)工作，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)5000人。深入推進(jìn)全民技能振興工程，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬人次。
 
2提高社會(huì)保障水平：全面實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌
 
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2014年1月1日起，我市將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。同時(shí)，我市今年還將全面實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)全市就醫(yī)一卡通，抓好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。
繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金征繳范圍，新增擴(kuò)面人數(shù)不低于1萬人；適當(dāng)提高繳存比例，市直部門最低比例由8%提升到10%。
同時(shí)，新建1個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心，為孤兒、“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定義務(wù)贍養(yǎng)人）老人等特殊群體提供基本的服務(wù)。
 
3繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程：全年建設(shè)47個(gè)保障性住房項(xiàng)目
 
繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程。全年建設(shè)保障性住房項(xiàng)目47個(gè)、36785套。其中，公共租賃住房20923套，棚戶區(qū)改造15862套。
此外，力爭(zhēng)完成農(nóng)村危房改造1萬戶以上。
 
4提高城鄉(xiāng)教育水平：六成以上薄弱農(nóng)村學(xué)校配備班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)備
 
提高城鄉(xiāng)教育水平。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額年生均小學(xué)、初中分別達(dá)到560元、760元，補(bǔ)助學(xué)校每生每年30元冬季取暖費(fèi)等。
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃（“薄改計(jì)劃”），為1300所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）基本配足配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、體音美器材和辦公電腦，力爭(zhēng)為60%以上的薄弱學(xué)校配備班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)備。切實(shí)做好實(shí)施我市2014~2018年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件（“全面改薄”）的準(zhǔn)備工作。
落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策，資助面占普通高中在校生總數(shù)的20%，每生每年補(bǔ)助1500元。
同時(shí)，中心城區(qū)新建、擴(kuò)建5所中小學(xué)。分別為：新建第十五中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)北區(qū)、開發(fā)區(qū)第五小學(xué)，擴(kuò)建第四初中、第三初中。
 
5提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平：新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元
 
提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大市、縣兩級(jí)政府醫(yī)改投入，確保2014年全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元。
進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)參合率達(dá)到98%。確保新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，每年每人報(bào)銷最高限額為20萬元。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助，開展農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。
繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，維持無脊灰狀態(tài)；繼續(xù)降低5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率，完成0~6歲適齡兒童預(yù)防接種任務(wù)。
繼續(xù)實(shí)施0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。推進(jìn)中心城區(qū)南海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療健康服務(wù)規(guī)范化試點(diǎn)。
 
6實(shí)施文化惠民工程：持續(xù)開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)
 
實(shí)施文化惠民工程。持續(xù)開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，全年全市共安排演出2000場(chǎng)，增加購(gòu)買民營(yíng)劇團(tuán)演出200場(chǎng)次。繼續(xù)實(shí)施公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“三館一站”等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放政策。
市廣播電視臺(tái)完成新建1座廣播電視發(fā)射塔任務(wù)，上蔡縣完成1座廣播電視發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目任務(wù)，平輿、正陽兩縣分別開工建設(shè)1座無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影放映工程。
 
7促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧：對(duì)103個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)
 
促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。對(duì)103個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決12.682萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，力爭(zhēng)全市扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平。
扎實(shí)做好水庫移民后期扶持工作，全面開展移民村社會(huì)管理創(chuàng)新工作。切實(shí)抓好60項(xiàng)水庫移民扶持重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，確保今年11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
 
8改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件：新建、改建縣鄉(xiāng)公路600公里
 
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好重點(diǎn)區(qū)域在建新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快75個(gè)在建社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決57萬農(nóng)村居民和11萬農(nóng)村在校師生的飲水安全問題。
加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程建設(shè)，新建、改建縣鄉(xiāng)公路600公里，改造危橋2000延米。完成8個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）補(bǔ)建工作。
實(shí)施230個(gè)農(nóng)民體育健身工程。提高管道天然氣覆蓋率，8個(gè)縣新開管道天然氣用戶2.2萬戶以上。
 
9加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程
 
實(shí)施藍(lán)天工程：完成中心城區(qū)建成區(qū)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造等。
實(shí)施碧水工程：加強(qiáng)水污染防治，完成平輿、遂平、汝南3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行；開工建設(shè)列入省重點(diǎn)流域規(guī)劃中的15家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和2家工業(yè)企業(yè)污染治理工程等。
實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程：創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)生態(tài)村、50個(gè)市級(jí)生態(tài)村，完成第三污水處理廠升級(jí)改造和污泥處置工程，完成第四污水處理廠建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。
 
10加強(qiáng)社會(huì)治理和公共安全：全年辦理法律援助案件5700件以上
 
加強(qiáng)社會(huì)治理和公共安全。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，在城市社區(qū)和有條件的村全面推行網(wǎng)格化管理，做好矛盾糾紛化解、技防人防、基層平安創(chuàng)建、便民服務(wù)等工作。
新增17處智能交通信號(hào)燈系統(tǒng)（含電子警察），設(shè)置7處電子警察管理系統(tǒng)。8月底前完成6個(gè)中心城區(qū)照明工程、5個(gè)道路路口升級(jí)改造項(xiàng)目。
加強(qiáng)食品藥品專項(xiàng)整治和綜合性抽驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建工程，推進(jìn)食品藥品安全保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊假冒清真食品和偽造、仿制、買賣清真牌證行為。
大力開展法律援助活動(dòng)，全市全年辦理法律援助案件5700件以上。
推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等決策事項(xiàng)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

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