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      錨定現(xiàn)代化 改革再深化 在改革一線 學(xué)全會精神丨省公共資源交易中心以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化 讓公共資源交易更陽光

      時間:2024-08-20 09:25:10|來源:大河網(wǎng)-河南日報|點擊量:6789

      建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現(xiàn)項目全流程公開管理。

      ——摘自《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》

      □本報記者 宋敏

      8月19日9時許,政府采購、工程建設(shè)等16個項目在河南省公共資源交易中心平臺網(wǎng)上開標(biāo)。

      不見堆積如山的投標(biāo)文書、沒有熙熙攘攘的開標(biāo)現(xiàn)場,投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)入“不見面開標(biāo)大廳”,線上競標(biāo)、遠(yuǎn)程解密,整個開標(biāo)過程基本在20分鐘之內(nèi)完成。

      “過去投標(biāo)生怕做標(biāo)書出錯、打印裝訂缺頁,還總是伴隨著長時間的焦急等待。如今開標(biāo)等一系列流程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化后,省時、省力、省錢,雖然全過程‘不見面’,但交易更陽光。”一位投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。

      公共資源交易一頭連著政府、一頭連著市場,是營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。近年來,省公共資源交易中心通過構(gòu)建和實施“智慧+公共資源交易”標(biāo)準(zhǔn)體系,促使平臺建設(shè)、運行、服務(wù)規(guī)范化,經(jīng)營主體滿意度和獲得感不斷增強。

      針對一些地方交易過程中人工參與過多、專家違規(guī)操縱評標(biāo)結(jié)果等亂象,我省探索制定《政府采購系統(tǒng)和公共資源電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)地方標(biāo)準(zhǔn),以數(shù)字化手段規(guī)范交易全流程。

      夏炳增是河南省政府采購評審專家?guī)熘械囊幻麑<摇?ldquo;您好!請問您能否在12時07分之前到鄭州市金水區(qū)經(jīng)二路12號(南樓)參加評標(biāo)?確認(rèn)參加請按‘1’。”8月13日,被系統(tǒng)“盲抽”抽中的夏炳增,在10時37分接到“機器人”的詢問電話,后又收到確認(rèn)短信。

      “短信通知不顯示項目名稱等信息,我也不知道評誰的標(biāo)、都有誰參加。”夏炳增告訴記者,“必須要在指定時間內(nèi)到達(dá),一個項目所有專家到齊才可以評標(biāo);如果有人遲到,哪怕1秒鐘,系統(tǒng)就會自動重新補抽專家。”

      從專家通道入場,將手機、鑰匙等隨身物品存入儲物柜,領(lǐng)取專家證,通過電子探測門檢測,刷身份證并經(jīng)人臉比對……一系列標(biāo)準(zhǔn)化的流程走完,夏炳增來到指定評標(biāo)室,才從電子屏上看到自己要參與評審的項目信息。

      “我們對評標(biāo)評審區(qū)實行封閉管理,即使要隔夜評審,專家也不能離開指定區(qū)域,避免他們與外界有任何接觸。”省公共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說,同時,對專家從進(jìn)入評標(biāo)室至評標(biāo)結(jié)束進(jìn)行全程監(jiān)督,高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)將評標(biāo)現(xiàn)場的音畫同步傳遞至見證室。

      “評審全程‘無紙化’,借助系統(tǒng)的智能提示、結(jié)構(gòu)化模塊、統(tǒng)計匯總功能,專家只需要對照電子投標(biāo)文件逐項核對、逐一打分,評審效率大大提升的同時,意見更集中,評審結(jié)果更客觀、更公正。”作為《規(guī)范》的技術(shù)審查者,鄭州采購信息協(xié)會會長柴能說。

      一切工作有標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)做工作。目前,省公共資源交易中心逐步構(gòu)建起涵蓋通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作4大子體系、274項標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)促減負(fù)、促創(chuàng)新、促規(guī)范、促公正,帶動全省公共資源交易快速發(fā)展。今年前7個月,該中心累計完成各類交易額1028億元,通過工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等節(jié)約資金25億元,通過國有土地使用權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易等為財政增收7億元,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿、交易見陽光”。

      2022年8月,省公共資源交易中心獲批創(chuàng)建國家級第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,目前已完成項目中期評估。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,做好試點創(chuàng)建‘后半篇文章’,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用,快速適應(yīng)公共資源交易領(lǐng)域新變化,營造高效便捷、公平競爭、公正透明的營商環(huán)境,為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場貢獻(xiàn)河南智慧。”省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說。

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    2. 責(zé)任編輯 / 劉潔瓊

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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