黨務(wù)公開實(shí)施方案

為扎實(shí)貫徹黨的十九大精神，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，提高基層黨支部工作的透明度，提高科學(xué)決策、民主決策水平，按照中央、省、市、縣黨務(wù)公開工作的有關(guān)部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持落實(shí)黨務(wù)公開，目的是黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者黨外公開，暢通黨支部與黨員、群眾溝通渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)事務(wù)透明度，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為加快推進(jìn)“和樂”教育和學(xué)校“二五”計(jì)劃，建設(shè)川南一流名校，提供有力的組織保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正確方向

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到教育系統(tǒng)黨務(wù)公開的全過程各方面。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主

保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使其更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。

（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥

在把握黨務(wù)公開自身特點(diǎn)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，注重黨務(wù)公開與學(xué)校事務(wù)公開的銜接聯(lián)動(dòng)，一般先黨內(nèi)后黨外，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（四）堅(jiān)持依規(guī)依法

尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強(qiáng)黨務(wù)公開的嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。

（五）堅(jiān)持分類推進(jìn)。

根據(jù)不同類型黨支部的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容、程序和方式，切實(shí)提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、內(nèi)容和范圍

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

黨支部貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)工作情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開。

1.總支應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。

（2）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署，全面落實(shí)總支提出的有關(guān)指示和要求情況。

（3）黨支部書記任期和年度工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況。

（4）加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)等情況。

（5）落實(shí)“三會(huì)一課”制度，督查黨支部工作情況。

（6）換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳管理及黨支部自身建設(shè)等情況。

（7）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，防止和糾正“四風(fēng)”，對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況。

（8）年初黨建工作計(jì)劃，年終黨委、黨總支書記抓黨建工作述職評(píng)議及反饋問題整改情況。

（9）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

2.黨支部應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。

（2）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署，全面落實(shí)總支和上級(jí)黨委提出的有關(guān)指示和要求情況。

（3）黨支部書記任期和年度工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況。

（4）加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)等情況。

（5）執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告，開展黨員談心談話、積分制管理、召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員、開展主題黨日活動(dòng)等情況。

（6）換屆選舉、支部重大事項(xiàng)、發(fā)展黨員、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳管理、“1+2”手拉手幫建及黨支部自身建設(shè)等情況。

（7）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，防止和糾正“四風(fēng)”，對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況。

（8）聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實(shí)際困難，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員和群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

（9）年初黨建工作計(jì)劃，年終支部書記抓黨建工作述職及反饋問題整改情況。

（10）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

（二）黨務(wù)公開的范圍

各黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)工作與黨員和群眾工作生活的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍，主要包括：

1.領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展和涉及師生員工利益的黨務(wù)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

2.涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全系統(tǒng)黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)公開。

3.涉及學(xué)校的黨務(wù)，應(yīng)當(dāng)在本校黨務(wù)公開欄內(nèi)公開。

4.涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開。

5.黨的上級(jí)組織對(duì)被監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果，必要時(shí)可以向下級(jí)黨的組織和黨員通報(bào)，并向社會(huì)公開。

全系統(tǒng)各級(jí)黨支部要根據(jù)本方案規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄報(bào)上一級(jí)黨組織備案，并按照規(guī)定在一定范圍進(jìn)行公開。

四、黨務(wù)公開的程序和方式

（一）公開的程序

凡列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開：

1.提出。按照職責(zé)分工，研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的具體內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。

2.研究。黨總支黨務(wù)公開事項(xiàng)目錄由黨政辦制定，并經(jīng)分管校長(zhǎng)把關(guān)后執(zhí)行。

3.審核。支部要對(duì)黨務(wù)公開方案從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核，并進(jìn)行必要的保密審查。對(duì)擬公開的事項(xiàng)含涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密處理。

4.審批。各支部將黨務(wù)公開方案審核意見按照程序報(bào)總支審批。重要公開事項(xiàng)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。超出職權(quán)范圍的公開事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

5.實(shí)施。根據(jù)審定的黨務(wù)公開方案，由各支部統(tǒng)籌組織實(shí)施。

6.歸檔。各支部要按照檔案管理要求，對(duì)公開的黨務(wù)資料立卷歸檔，妥善保管。

（二）公開的方式

1.各黨支部要根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會(huì)議、制定文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式；向社會(huì)公開的，一般采取發(fā)布公報(bào)、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

2.各黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容，確定適當(dāng)?shù)墓_時(shí)限（一般為5個(gè)工作日），具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的工作長(zhǎng)期公開；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作分期逐段公開；臨時(shí)性、緊急性的工作即時(shí)公開。

3.黨務(wù)公開可以與校務(wù)公開、單位事務(wù)公開等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

4.加強(qiáng)黨務(wù)公開輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集、處置工作，對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的，要及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，要及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由總支負(fù)責(zé)，各支部各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政辦承擔(dān)總支黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各支部黨務(wù)公開工作。各黨支部要加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作，搭建和完善公開平臺(tái)，保障必要的工作條件，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。總支會(huì)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議范圍，年終一并進(jìn)行目標(biāo)考核。各黨支部要每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開情況，并納入黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽取群眾意見。

（三）嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。結(jié)合監(jiān)督考核的情況，對(duì)黨中央和上級(jí)黨支部黨務(wù)公開的部署和要求拒不執(zhí)行或拖延懈??；未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開，造成不良后果的；在黨務(wù)公開中弄虛作假、避重就輕、搞形式主義；對(duì)本單位嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正、應(yīng)當(dāng)追責(zé)而不追責(zé)的等情形，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

2019年1月18日